Комитет Госдумы по экономической политике, предпринимательству и туризму на заседании во вторник рекомендовал нижней палате парламента принять в третьем чтении проект закона "О внесении изменений в федеральный закон "О техническом регулировании".

Законопроект направлен на уточнение процедуры разработки и утверждения технических регламентов.

Технический регламент должен содержать перечень и /или/ описание объектов технического регулирования, требования к этим объектам и правила их идентификации в целях применения технического регламента. Технический регламент должен содержать правила и формы оценки соответствия /в том числе в техническом регламенте могут содержаться схемы подтверждения соответствия, порядок продления срока действия выданного сертификата соответствия/, определяемые с учетом степени риска, предельные сроки оценки соответствия в отношении каждого объекта технического регулирования и /или/ требования к терминологии, упаковке, маркировке или этикеткам и правилам их нанесения.

Международные стандарты должны использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов, за исключением случаев, если такое использование признано невозможным вследствие климатических и географических особенностей РФ, технических и /или/ технологических особенностей или по иным основаниям либо если РФ в соответствии с установленными процедурами выступала против принятия международных стандартов или отдельных их положений.

Национальные стандарты могут использоваться полностью или частично в качестве основы для разработки проектов технических регламентов.

Правительством РФ до дня вступления в силу технического регламента утверждается перечень национальных стандартов, содержащих правила и методы исследований /испытаний/ и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимых для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. В случае отсутствия таких национальных стандартов применительно к отдельным требованиям или объектам технического регламента, правительством до дня вступления в силу технического регламента утверждаются правила и методы исследований /испытаний/ и измерений, правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения принятого технического регламента и осуществления оценки соответствия. Данные правила, необходимые для применения и исполнения технических регламентов, не могут служить препятствием осуществлению предпринимательской деятельности в большей степени, чем это минимально необходимо для выполнения соответствующих целей.

Правительство РФ разрабатывает предложения по обеспечению соответствия технического регулирования интересам национальной экономики, уровню развития материально-технической базы и уровню научно-технического развития, а также международным нормам и правилам. В этих целях правительством утверждается программа разработки технических регламентов, с указанием формы их принятия, реализация которой полностью или частично финансируется за счет средств федерального бюджета и которая должна ежегодно уточняться и опубликовываться. Технические регламенты также могут быть разработаны вне утвержденной программы.

Технический регламент принимается федеральным законом или постановлением правительства РФ в порядке, установленном соответственно для принятия федеральных законов и постановлений правительства РФ, с учетом положений закона "О техническом регулировании".

До 2010 г должны быть приняты следующие первоочередные технические регламенты: о безопасности машин и оборудования; о безопасности низковольтного оборудования; о безопасности строительных материалов и изделий; о безопасности зданий и сооружений; о безопасности лекарственных средств; о безопасности лифтов; о безопасности электрических станций и сетей; о безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением; об электромагнитной совместимости; о безопасности колесных транспортных средств; о безопасности медицинских изделий; о безопасности средств индивидуальной защиты; о безопасности химической продукции; о безопасности пищевых продуктов; о безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе; о безопасности оборудования для взрывоопасных сред; о безопасности упаковки.

Проект федерального закона о техническом регламенте может быть рассмотрен без отзыва правительства РФ в случае, если отзыв правительства не был представлен в установленный срок.

Проект постановления правительства РФ о техническом регламенте, подготовленный к рассмотрению на заседании правительства, не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения направляется на экспертизу в соответствующую экспертную комиссию по техническому регулированию. Проект постановления о техническом регламенте рассматривается на заседании правительства с учетом заключения соответствующей экспертной комиссии по техническому регулированию.

Проект постановления правительства о техническом регламенте должен быть опубликован в печатном издании федерального органа исполнительной власти по техническому регулированию и размещен в информационной системе общего пользования в электронно-цифровой форме не позднее чем за 30 дней до дня его рассмотрения на заседании правительства. Порядок опубликования и размещения данного проекта постановления устанавливается правительством.

Технический регламент может быть принят международным договором, заключаемым в порядке, установленном законодательством РФ.

Правительством до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов утверждаются единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, ежегодно уточняются данные перечни.

До дня вступления в силу соответствующих технических регламентов правительство РФ и федеральные органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий в установленном порядке вправе вносить изменения в нормативные правовые акты РФ, применяемые до дня вступления в силу технических регламентов. Федеральные органы исполнительной власти в установленной сфере деятельности в пределах своих полномочий в установленном порядке вправе вносить изменения в нормативные документы федеральных органов исполнительной власти, применяемые до дня вступления в силу технических регламентов.